信息來(lái)源：《中國(guó)發(fā)明與專利》2008年第11期 作者：傅紹明
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際間科技,、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的常態(tài),誰(shuí)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)誰(shuí)就能在全球化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有戰(zhàn)略制高點(diǎn)。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,已成為衡量一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要指標(biāo),。
我國(guó)提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策,目標(biāo)要在2020年建成創(chuàng)新型國(guó)家,自主創(chuàng)新成為全社會(huì)的共識(shí)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中,企業(yè)必然要成為創(chuàng)新的主體,這是由企業(yè)的生存發(fā)展需要決定的,。加強(qiáng)并開(kāi)展好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已是擺在企業(yè)面前一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù),。
目前,我國(guó)的企業(yè)僅有萬(wàn)分之三擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利,。很多企業(yè)處仍處于有“制造”沒(méi)有“創(chuàng)造”,有“知識(shí)”無(wú)“產(chǎn)權(quán)”的狀態(tài),甚至靠仿造過(guò)日子,深圳流行的“山寨機(jī)”就是最好的例子。面對(duì)這種情況,企業(yè)需要普及并提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),積極采取措施規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)注意積極保護(hù)企業(yè)自身的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、維護(hù)自身利益,。
這里的關(guān)鍵在人才,缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的軟肋。那么,我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才究竟到哪里去了7稍作留意便可發(fā)現(xiàn),答案是各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所以及政府機(jī)關(guān),這三類機(jī)構(gòu)集中了絕大多數(shù)的專利代理人,、商標(biāo)代理人以及專業(yè)的律師,而在最需要這些專業(yè)人才的企業(yè)里,反而沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的身影。
所幸的是,近年來(lái),一些高科技型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得到了企業(yè)管理層的重視,并且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,慢慢培養(yǎng)出了企業(yè)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了很大的貢獻(xiàn),。一些企業(yè)現(xiàn)在不僅有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén),還經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力培訓(xùn)出適合各自技術(shù)領(lǐng)域的專門(mén)人才團(tuán)隊(duì),每年經(jīng)手?jǐn)?shù)千件的專利申請(qǐng),相對(duì)于專利事務(wù)所,可說(shuō)是毫不遜色,。但是,這類企業(yè)還是太少,我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的“荒漠”。
要建立創(chuàng)新型企業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才必須扎根企業(yè),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的星星之火在企業(yè)發(fā)展,、壯大,。然而,我國(guó)在引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才扎根企業(yè)方面仍有許多缺失。由于某些制度的限制,企業(yè)辛苦培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)人才出現(xiàn)“制度性流失”,。特別是專利代理人才,由于專利代理?xiàng)l例及專利代理管理辦法對(duì)頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證的相關(guān)規(guī)定,對(duì)在企業(yè)從事專利工作且具有專利代理人資格的人員造成了極大的限制,迫使這些人不得不從企業(yè)離職而走向?qū)＠頇C(jī)構(gòu),。這些公司辛苦培育的專業(yè)人才,真的不及專利代理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的?我國(guó)的專利代理人管理部門(mén)無(wú)法給予這些專業(yè)的專利代理人一樣的培訓(xùn)?這些專業(yè)人員非得離職到代理機(jī)構(gòu)才能了解如何遵守專利法規(guī)?太多的疑問(wèn),讓人不禁質(zhì)疑專利代理?xiàng)l例及專利代理管理辦法究竟是活絡(luò)專利制度,落實(shí)創(chuàng)新精神的一劑良藥,還是禁錮創(chuàng)新企業(yè)的枷鎖?
專利代理人資格是國(guó)家對(duì)專利工作者能力的考核與承認(rèn),執(zhí)業(yè)證則是國(guó)家授予具有資格的專業(yè)人士準(zhǔn)予行使專利代理職責(zé)的通行權(quán)。在專利代理機(jī)構(gòu)工作的專利工作者,通過(guò)考核之后即可順利獲得執(zhí)業(yè)證正式執(zhí)業(yè),。而企業(yè)內(nèi)部的專利工作者通過(guò)專利代理人資格考核卻得不到國(guó)家的允許進(jìn)行執(zhí)業(yè),無(wú)法獲得執(zhí)業(yè)證,若繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)部工作的話甚至?xí)ヒ呀?jīng)獲得的專利代理人資格,。同樣的專業(yè)資格,兩種迥然不同的待遇。
“培養(yǎng)人才”就等于“流失人才”,不培養(yǎng)又得不到很好的保護(hù),這個(gè)問(wèn)題不解決,對(duì)我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是一個(gè)隱患,將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展,影響企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的積極性,影響企業(yè)內(nèi)部專利工作者的工作心態(tài)和積極性,。這與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)是背道而馳的,。
因此,筆者建議,我國(guó)應(yīng)適時(shí)地改變這種舊執(zhí)業(yè)證制度,破除桎梏,活化專利代理人制度,營(yíng)造有利于專利代理人長(zhǎng)久、深入地扎根企業(yè)的環(huán)境,為企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作保駕護(hù)航,?；罨瘜＠砣酥贫?首先必須解放思想,深刻審視所處環(huán)境變化,深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足,對(duì)不適應(yīng)、不利于創(chuàng)新發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的制度進(jìn)行變革,而針對(duì)代理人制度則首先應(yīng)改變專利代理人管理的固有思維,。
目前,我國(guó)的專利代理人管理仍然處于代理機(jī)構(gòu)思考模式,遵循專利代理人必須在代理機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí),必須受聘于專利代理機(jī)構(gòu)的舊模式,。這必然導(dǎo)致專利代理人工作方向的唯一性選擇——專利代理機(jī)構(gòu),而不是最有需要的企業(yè)。打破固有思維,打破專利代理機(jī)構(gòu)的壟斷,體現(xiàn)以人為本,、以企業(yè)為本的新思維,是專利代理人管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路,。
活化專利代理人制度,關(guān)鍵在于放開(kāi)專利代理人執(zhí)業(yè)證頒發(fā)制度。造成專利代理機(jī)構(gòu)“壟斷專利代理人”的根源在于執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)將專利代理人與代理機(jī)構(gòu)綁在一起,。為何不能給二者“松綁”?滿足專業(yè)資格的專利代理人難道脫離專利代理機(jī)構(gòu)就不能從事專利代理職業(yè),、不能在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)?縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家,具有資格的專利代理人在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)的先例早已有之,例如,美國(guó)、英國(guó)等專利制度發(fā)展成熟的國(guó)家,。
以美國(guó)為例,可以在美國(guó)從事專利代理工作的人員包括專利律師與專利代理人,。美國(guó)專利商標(biāo)局依法有權(quán)授予專利代理人和專利律師在商標(biāo)專利局行使權(quán)利的資格,并制定相應(yīng)行業(yè)法規(guī)和規(guī)章加以管理和約束。美國(guó)專利商標(biāo)局只審查專利代理人和專利律師主體資格,并不要求必須設(shè)立專門(mén)的專利代理機(jī)構(gòu)或?qū)＠蓭熓聞?wù)所,也未規(guī)定專利代理人必須在專利代理機(jī)構(gòu)工作或?qū)＠蓭煴仨氃诼蓭熓聞?wù)所執(zhí)業(yè),。只要主體適格,就可以在專利商標(biāo)局面前代理發(fā)明人處理專利事務(wù),。所以,美國(guó)的專利代理人或?qū)＠蓭熂瓤梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè),亦可在專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
活化專利代理人制度,應(yīng)當(dāng)遵循專利代理人職業(yè)操守及約束,。企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)的專利代理人應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的規(guī)范約束,。比如,在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)的專利代理人不得同時(shí)為其他企業(yè)或?qū)＠頇C(jī)構(gòu)服務(wù),要嚴(yán)格遵守保密義務(wù),同時(shí),在每年固定時(shí)間內(nèi)要完成專利代理人管理組織或機(jī)關(guān)所指定的課程與講習(xí),以確認(rèn)專利代理人可切實(shí)地遵循最新的專利法規(guī)與政策等。
筆者認(rèn)為,活化的專利代理人制度不僅體現(xiàn)了應(yīng)有的公平,同時(shí),對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有舉足輕重的積極作用,。具體體現(xiàn)在如下幾點(diǎn),。
1 提高企業(yè)培養(yǎng)人才的積極性,豐富我國(guó)專利代理人才的培養(yǎng)途徑。允許專利代理人在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè),則能夠解決人才“制度性流失”的發(fā)生,。專業(yè)人才能為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值,企業(yè)才有動(dòng)力培養(yǎng)人才,。事實(shí)上,近年來(lái)通過(guò)專利代理人資格考試的人員當(dāng)中,有很大一部分都是在企業(yè)的培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的。企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)起到了不可忽視的作用,。解決好人才問(wèn)題,我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困局才有望破解,。
2 扎深根于企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)建立 具備專利代理資格的世界級(jí)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)。在全球競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,面對(duì)世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作差距明顯,只有奮起直追,逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的“奧林匹克冠軍團(tuán)隊(duì)”,才有望破除,、對(duì)抗國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)圍剿,。否則,類似“DVD收費(fèi)”事件仍將不斷上演。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員(包括專利代理人)相對(duì)于外部專利代理機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所而言具有以下優(yōu)勢(shì)由于長(zhǎng)期服務(wù)于企業(yè),隨企業(yè)共同成長(zhǎng),對(duì)企業(yè)的技術(shù)以及產(chǎn)品的過(guò)去,、現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展方向認(rèn)識(shí)非常深刻,。同時(shí),對(duì)業(yè)界的發(fā)展有深切體會(huì),在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)上更具全局觀,針對(duì)性、保密性和前瞻性,。而專利代理機(jī)構(gòu)或事務(wù)所在這方面嚴(yán)重欠缺,例如,在處理專利申請(qǐng)方面大多數(shù)代理機(jī)構(gòu)仍處于“代書(shū)”的階段,無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的需要,。企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員可以跟隨研發(fā)人員及時(shí)進(jìn)行專利檢索與調(diào)查,為研發(fā)人員提供最新的專利信息與調(diào)查報(bào)告,為研發(fā)人員把握研發(fā)方向起到了“導(dǎo)航指引”與“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的作用。雖然,有些專利代理機(jī)構(gòu)聲稱也可提供專利檢索或調(diào)查服務(wù),但由于研發(fā)項(xiàng)目的保密需要,企業(yè)在未得到最終成果之前一般不會(huì)邀請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行此類調(diào)查,。企業(yè)要成為成功的創(chuàng)新型企業(yè),那么,建立內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)并鼓勵(lì)專業(yè)的專利代理人在企業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)將是必經(jīng)之路,。
3 企業(yè)內(nèi)部專利代理人與外部代理機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所相輔相成,可使人才專業(yè)生涯不中斷,互為補(bǔ)充調(diào)節(jié)。我國(guó)實(shí)行專利制度20多年,擁有各種專利代理機(jī)構(gòu)600多家,。專利代理機(jī)構(gòu)為企業(yè),個(gè)人申請(qǐng)專利提供了大量的服務(wù),。由于專利代理機(jī)構(gòu)擁有完善的組織以及專業(yè)的專利代理人,其優(yōu)勢(shì)在于可以同時(shí)為多個(gè)服務(wù)對(duì)象提供服務(wù),為中小企業(yè)、個(gè)人申請(qǐng)專利提供了便利,是不可缺少的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。企業(yè)內(nèi)部的專利代理人則可適應(yīng)有需要的企業(yè),例如,大型企業(yè)或高科技型企業(yè)的需求,為這類企業(yè)提供更深入,更具針對(duì)性,、更符合企業(yè)需要的服務(wù)。因此,二者可以互相補(bǔ)充,、互相調(diào)節(jié),。另外,企業(yè)內(nèi)部專利代理人同時(shí)可以與外部的專利代理機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所協(xié)同作業(yè),共同處理專利訴訟等事務(wù)。
黨的十七大要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提出的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),。落實(shí)到專利代理人制度中,筆者認(rèn)為,首先應(yīng)解放思想,打破影響企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作可持續(xù)發(fā)展的不合理制度,建立健全有利于可持續(xù)發(fā)展的專利代理人執(zhí)業(yè)制度,同時(shí)樹(shù)立世界眼光,。放活專利代理人執(zhí)業(yè)制度,為“知識(shí)之火”增添“利益之油”,將大大有利于創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。因此,我們亟待活化專利代理人制度,早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大目標(biāo),。 |
