第一章 總則
第一條 為了維護和監(jiān)督中華人民共和國專利局（下稱專利 局）依法行使職權(quán)，防止和糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為，保護專利申請人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議條例》制定本規(guī)程。
第二條 專利申請人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人認為專利局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照本規(guī)程向?qū)＠稚暾垙?fù)議。
第三條 專利局設(shè)立行政復(fù)議機構(gòu)對具體行政行為是否合法或適當進行審查。
第四條 專利局審理復(fù)議案件不適用調(diào)解。
第二章 申請復(fù)議的范圍
第五條 對專利局作出的下列具體行政行為不服或有爭議的，可以申請復(fù)議：
（一）專利申請人對專利局不予受理其申請不服的；
（二）專利申請人對專利局確定的申請日有爭議的；
（三）專利申請人對專利局不予確認其優(yōu)先權(quán)不服的；
（四）專利申請人對專利局決定將其專利申請按保密專利申請?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾執(zhí)幚聿环模?
（五）專利申請人、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限，造成其申請被視為撤回、視為放棄或?qū)＠麢?quán)終止，要求恢復(fù)權(quán)利而專利局不予恢復(fù)的；
（六）專利權(quán)人對專利局作出的強制許可的決定不服的；
（七）專利代理機構(gòu)對專利局作出的撤銷其機構(gòu)的處罰不服的；
（八）專利代理人對專利局作出的吊銷其《專利代理人資格證書》的處罰不服的；
（九）專利申請人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人認為專利局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第六條 對下列具體行政行為不能依照本規(guī)程申請復(fù)議：
（一）專利申請人對專利局作出的駁回專利申請決定不服的；
（二）異議人對專利局作出不予受理或駁回其異議的決定不服的；
（三）專利申請人、專利權(quán)人及無效宣告請求人對專利復(fù)審委員會作出的決定不服的。
第三章 復(fù)議機構(gòu)
第七條 專利局設(shè)行政復(fù)議處，具體負責行政復(fù)議工作。
第八條 行政復(fù)議處履行下列職責：
（一）審查復(fù)議申請是否符合條件；
（二）受理復(fù)議案件；
（三）向有關(guān)部門及人員調(diào)查取證；
（四）對復(fù)議案件進行審理；
（五）制作和發(fā)送復(fù)議法律文書；
（六）受專利局局長委托出庭應(yīng)訴。
第四章 復(fù)議參加人
第九條 依照本規(guī)程申請復(fù)議的專利申請人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人，是復(fù)議申請人。
第十條 依照本規(guī)程申請復(fù)議的，專利局是被申請人。
第十一條 同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人，可以作為第三人參加復(fù)議。
第五章 申請與受理
第十二條 專利申請人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人，在得知或者應(yīng)當?shù)弥獙＠肿鞒鼍唧w行政行為之日起十五日內(nèi)可以提出復(fù)議申請。
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤前款規(guī)定的申請期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以提出復(fù)議申請，但從前款規(guī)定的申請期限屆滿之日起算，不得超過一年。是否受理，由行政復(fù)議處決定。
第十三條 有權(quán)申請復(fù)議的人已向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請復(fù)議。
向?qū)＠稚暾垙?fù)議，申請予以受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴。
第十四條 申請復(fù)議應(yīng)當符合下列條件：
（一）申請人是認為專利局的具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的專利申請人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人；
（二）有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；
（三）屬于申請復(fù)議的范圍。
第十五條 申請復(fù)議應(yīng)當遞交復(fù)議申請書一式兩份，并附具必要的證明材料。
第十六條 復(fù)議申請書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、通信地址（法人的名稱、通信地址、法定代表人姓名）；
（二）申請復(fù)議的要求和理由。
第十七條 復(fù)議申請書應(yīng)當向行政復(fù)議處郵寄或者遞交，以郵戳日或遞交日為復(fù)議申請日。
第十八條 行政復(fù)議處收到復(fù)議申請書之日起十日內(nèi)，對復(fù)議申請分別作出如下處理：
（一）復(fù)議申請符合本規(guī)程規(guī)定的，應(yīng)予受理，并向復(fù)議申請人發(fā)送受理通知書；
（二）復(fù)議申請不符合本規(guī)程規(guī)定的，裁決不予受理并告之理由。
第六章節(jié) 審理與決定
第十九條 行政復(fù)議采取書面方式，但行政復(fù)議處認為必要時，可以采取口頭方式。
第二十條 行政復(fù)議處應(yīng)當在受理之日起五日內(nèi)將復(fù)議申請書副本轉(zhuǎn)交專利局有關(guān)部門，該部門應(yīng)當在收到復(fù)議申請書副本之日起十五日內(nèi)作出維持、撤銷或者變更原具體行政行為的答復(fù)意見，連同作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)一并送交行政復(fù)議處。
第二十一條 復(fù)議決定作出以前，經(jīng)行政復(fù)議處準許，復(fù)議申請人可以撤回復(fù)議申請。
申請人撤回復(fù)議申請，不得以同一事實和理由再申請復(fù)議。
第二十二條 復(fù)議期間，案件涉及專利審查程序或其他具體行政行為程序的，該程序是否中止，由行政復(fù)議處決定。
第二十三條 復(fù)議機構(gòu)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件為依據(jù)。
第二十四條 復(fù)議機構(gòu)審理復(fù)議案件分別作出以下決定：
（一）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件正確，事實清楚，符合法定權(quán)限和程序的，決定維持；
（二）具體行政行為有程序上的不足的，決定專利局的關(guān)部門進行補正；
（三）專利局有關(guān)部門不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；
（四）有下列情形之一的，決定撤銷、變更原具體行政行為，并可決定專利局有關(guān)部門重新作出具體行政行為：
（１）主要事實不清的；
（２）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件錯誤的；
（３）違反法定程序影響申請人合法權(quán)益的；
（４）超越或者濫用職權(quán)的；
（５）具體行政行為明顯不當?shù)摹?
第二十五條 復(fù)議機構(gòu)以專利局的名義作出復(fù)議決定，并制作復(fù)議決定書。
復(fù)議決定書由專利局局長署名，并加蓋專利局行政復(fù)議專用章。
第二十六條 復(fù)議決定應(yīng)當在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出。
第七章 期間與送達
第二十七條 期間以時、日、月計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在途時間。
第二十八條 復(fù)議決定書直接送達的，申請人在送達回證上的簽收日期為送達日期。復(fù)議決定書郵寄送達的，自交付郵寄之日起滿十五日，視為送達。復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。
第二十九條 申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日內(nèi)向北京市中級人民法院起訴。
第八章 法律責任
第三十條 經(jīng)行政復(fù)議審查，專利局原作出的具體行政行為侵犯專利申請人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人合法權(quán)益或造成經(jīng)濟損失的，專利局以下列形式承擔相應(yīng)的行政法律責任：
（一）撤銷原具體行政行為；
（二）恢復(fù)相關(guān)期限；
（三）恢復(fù)相關(guān)程序；
（四）恢復(fù)專利申請權(quán)、專利權(quán)；
（五）其他法定形式。
第三十一條 專利局承擔行政法律責任后，應(yīng)追究有故意或重大過失的工作人員的相關(guān)責任。
第九章 附則
第三十二條 外國人、外國企業(yè)、外國組織向?qū)＠稚暾埿姓?fù)議，適用本規(guī)程。
第三十三條 行政復(fù)議不收取費用。
第三十四條 本規(guī)程由專利局負責解釋。
第三十五條 本規(guī)程自一九九二年二月一日起試行。 |
